炒股的时候，看看金麒麟的分析师报告。本报告权威、专业、及时、全面，将帮助您抓住潜在的专题机会。 新京报记者 裴振飞 编辑 张树静 编辑 陈迪艳 付春明
西城市居民刘义成2008年购买了自己的第一辆电动自行车。“那时候，这还是新鲜事，周围朋友也没有多少。”
刘一辰记得这辆车的座椅下面有一个铅酸电池。到2025年，这一数字将增至700万台以上。 11月26日，北京市委发布关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，明确提出要加强非汽车管理。这是电动自行车治理问题首次被讨论并纳入北京五年规划的建议中。
▲ 车辆登记处外在东城交通分局办公室，居民们排着长队等待领取车牌。新京报记者王贵斌供图。
买
大街小巷电动车随处“增多”
刘一辰氏は予想していませんでしたが、17岁、すでに电动自転车が街のいたるところに分散していました。
他现在骑的自行车是他购买的第三辆。距离他购买它已经整整一年了。搭载最新智能系统，可手机解锁，续航70公里。
刘亦辰出行基本都是用这个，除非风大雨大，行程太长。然而，在日常生活中使用汽车时会出现很多问题。
「特に地下鉄の駅の近くでは、驻车するのが非常に困难です。驻车するのに时间がかかります。私は西城の古いコミュニティに住んでいるので、充电ポートをめぐって时々争わなければなりません。一些电动汽车在道路上不受控制地行驶，这看起来也很危险。经过多年的发展，刘一辰意识到电动自行车极大地方便了人们的生活。同时e、充电、停车、驾驶等连接相关问题也带来一定的安全隐患，影响城市秩序。
据交通管理部门统计，截至2025年，北京电动自行车保有量将超过700万辆，规模非常大。
事实上，近年来，电动自行车已成为北京市政府业务报告和交通综合管理业务的重要组成部分。北京市政府活动报告提出，最迟2022年抓好电动自行车全链条安全管理。
所谓“电动自行车全链条安全管理”，包括电动自行车的生产、销售、道路使用、停车、充电、执法、处置等环节，涉及交通运输、交管、规划、住建、城管、市场、邮政、消防等部门的运作。北《京综合交通治理行动计划2025》继续对电动自行车安全隐患提出全链条整改措施，彰显了这一使命的连贯性。
▲海淀区市场监管局对辖区电动自行车店铺开展专项执法检查。新京报记者 蒲峰 供图
在生产和销售层面，北京从2018年和2019年起对托拉电动自行车实行目录管理。目录列出符合国家标准的车辆，超过标准和未列入目录的电动自行车禁止销售。
国家发改委综合交通研究所城市交通中心主任陈世东指出，电动自行车治理首次纳入北京市五年规划建议。它指出，立场推动汽车有序发展。它还要求对外卖和即时配送行业进行更严格的协调监管。这表明电动自行车的管理已被纳入建议之中。这是北京城市层面的高层规划愿景，是未来城市和交通治理的关键。 ”
骑到终点
酒后驾车也是违法的
人们骑电动自行车的顺序可能是公众最关心的问题。刘义成有时候要赶时间，争取时间，运气好的话，就能成功。他承认有时他会退缩一段时间。针对公众认知中的“盲点”和“空白”，北京交管部门在实践中下了功夫。例如，近期夜间对机动车醉酒驾驶违法行为进行检查时，电动自行车、自行车也被纳入检查范围，确保及时消除酒后驾驶违法行为。f 潜在的道路安全风险。
“抱歉，我一定是喝醉了。”今年11月的一个晚上，朝阳区金山片区在一次醉酒驾驶检查中，一名骑自行车的人停下来接受醉酒驾驶测试，而交警酒精呼气分析仪则亮起红灯提醒人们。 “现在我知道骑电动车时不能喝酒了。”他一脸疑惑地说。
▲朝阳交通大队机场大队在金山地区开展夜间醉酒驾驶检查，非汽车车辆也纳入排查范围。照片显示交警对骑自行车的人进行酒精测试。新京报记者王贵斌供图。
禁止酒后驾驶非机动车一直是法规的明确要求。根据《中华人民共和国道路安全执法条例》，酒后驾驶自行车、三轮车、电动自行车、电动轮禁止残疾人士使用空气。违者将受到惩罚。据了解，如果一个人的血液酒精浓度达到80毫克/100毫升，这是醉酒驾驶的处罚标准，将处以50元罚款。
为进一步规范非机动车交通秩序，提高全市文明交通水平，今年7月，全市公安交通管理部门开展了严厉打击10类非机动车不文明行为专项行动。除了继续查处错道行驶、闯灯等违法行为外，还将继续严厉查处非机动车拍照、并排骑行、互相追逐、飙车、人行道骑行、酒后驾驶等不文明行为。
另外，开车时使用手机或打电话被认定为“分心驾驶”，被视为违法行为，交警也会上路进行处罚。
治理
年底前在主要路口拍照。
为更好落实电动自行车安全管理和交警处罚，目前交管部门正在开展打击电动自行车交通违法行为试点。
“现在骑电动车拍照算不算交通违法？” “这是交通违法行为，应该受到交警的处罚吗？”我收到一条短信说。不知道是不是真的？今年以来，不少北京市民收到交管局发来的短信，告知民都骑电动自行车发生交通违法行为，并被拍照记录。
记者了解到，这些短信是交管部门正式发布的。市民骑电动自行车面临交通违法可以到市内交通管制站。现场操作需持有身份证件和电动自行车驾驶证。交管部门表示，此举的目的不是惩罚，而是通过及时警示，让骑行者树立安全意识。
▲一辆电动自行车在丰台区蒲黄屿路口斜穿，与红绿灯相撞。新京报记者王贵斌供图。
按照规划，北京将于12月底前完成使馆区、“学术、医疗、景区、商业”等重点区域170多个主要路口的整治工作。今年晚些时候，北京主要路口的“电子警察”将能够打击与电动自行车相关的违法行为。
事实上，自去年9月以来，北京市交管局一直在尝试在部分路段检测非法电动自行车活动，并向市民发送短信警告。从2018年开始，北京对电动自行车实行目录管理，要求电动自行车必须注册并获得许可才能上路使用。这赋予了每辆电动自行车独特的车牌，为通过外部执法手段查出非法电动自行车提供了基本条件。
执法
严厉打击非法改装电动自行车
目前电动自行车存在的问题不仅是在道路上行驶时的交通违法行为，还有其他环节上可能发生的违法行为。其中，最受公众关注的就是电动自行车的非法改装。
非法安装或改装电池可能会造成严重的火灾风险。根据国家标准，电动自行车最高时速不得超过25公里每小时，电动自行车前后轮中心距不得超过125厘米。
▲ 执法人员朝阳区市场监管局工作人员在测量改装后的电动自行车停放架。新京报记者王贵供图。垃圾桶
北京理工大学城市交通学院院长陈艳艳认为，电动自行车问题虽然主要体现在道路行驶上，但根源涉及生产、销售、使用、回收等领域，需要推动跨部门协同治理。除了道路安全之外，非法改装、征收安全、停车问题的全生命周期管理也属于公共安全的范畴，需要多部门的协作来推动。
目前，交管部门和市场监管部门正在开展电动自行车违法改装联合检查，主要查处违规加装宽大后备箱、解除限速、加装电动自行车违法行为等。电池的化。通过联合执法的方式，可以更加精准地实施一些危及治安和安全的改变。同时，相关变更来源也可追溯适用。
新京报记者多次跟踪交管部门、市场监管部门进行的道路执法检查，每次检查中都查获了不少“改装车”。被查获的车辆多为类似“卡车版”电动自行车，后车架又宽又长，防撞架呈环形。它们通常违反限速提高法，并且某些车辆违反超宽或超长法。改装可能会影响其他人的道路安全。
下一步，市场监管部门和交管部门将联合执法，对非法改装车辆和店铺进行溯源。北京汽车没有改装车辆，价格在 30,000 至 50,000 元之间。
在夜间检查期间，要实现现场检查，以保证电动自行车的照明不受任何修改。如果违规安装或者改装信号灯，开灯将会影响其他交通参与者的道路安全。特别是在相反的情况下，交通循环会影响人们的正常生活，并会影响汽车运动的可见性、海洋混乱和佩利格罗萨的情况。
对于非法车辆的初步检测，该犯罪分子会在广告、卫生和秩序中退出，并从路灯上的照明装置中取出额外的照明灯。如果发现车辆非法再次改装的，车辆将被依法扣留。如果您在道路上骑乘非法改装的电动自行车，将会受到法律处罚。根据法律规定，处500元以上1000元以下罚款。
管理
今年，地铁站外将新增61个停车位。
停车也是电动自行车管理中的一个“老问题”，尤其是在地铁站附近。地铁车站周边区域是市民出行的重要组成部分，交通和日常人流都集中在车站周围。同时，各类汽车和非汽车的停车需求集中，更容易引发交通混乱。
“为方便市民骑自行车乘坐地铁，交通办加强管理。”北京市交通委员会交通管理局副局长朱杰告诉记者，今年以来，北京61个主要火车站通行能力得到提升，新增非机动车停车位10万多平方米，不少中转站自行车停放难问题得到解决。
具体举措是，北京采取“一城一策”综合交通治理，解决地铁站周边“潮汐式”拥堵、非机动车乱停放、交通薄弱等问题。正在采取多种措施，充分发挥道路和城市的作用，管理地铁站外的衔接秩序。
市交通局正在开展地铁站周边环境整治，改善停车秩序，确保自行车停放空间，鼓励市民骑自行车乘地铁出行。未使用的车位和绿地可以移动到其他位置以创建更多停车位，现在是“可选的”。
▲工作人员正在外面停车场堆放车辆e Kajo地铁站。新京报记者王贵斌供图。
除了提供更充足的停车位外，通州区潞城市潞城地铁站今年还对违停非汽车进行了拆除和拖走。数百辆随意停放的自行车和电动自行车被拆除并拖走，使市民更容易在道路上行驶。
通州区潞城市道路安全联络办公室负责人告诉记者，为了方便居民了解相关要求，他们提前进行了相关宣传和警示，并在地铁车站出入口张贴安装了警示牌。 “主要目标是把车停在能见度差的道路上以及妨碍正常交通的出入口旁边。我们会组织专人将这些违停非机动车移走，拖到指定停车区域，我会这么做。”
据统计，今年10月北京居民对电动自行车的投诉量较今年9月同比下降38%，其中包括停车指令、超速违规、改装问题等。明年，交通运输部计划将非机动车停放管理范围扩大到北京所有火车站，并选择舆情集中、市民关心的重点点。
守护“安全”
鼓励公众在户外安全充电
与停车问题一样，电动自行车充电问题也属于固定交通范畴，这方面存在的问题也是相关部门管理关注的重点。
记者指出，北京市2022年2月公布的《进一步加强本市电动自行车全链条管理实施方案》中，提出推进充电站建设。全面覆盖各个类别和地点的设施。明确表达了“计费（交换）箱应为主力，计费栈为补充”的思想，对于新建、改建和社区扩建，还应明确采集设施的比例。
为更好地提供和保障电动自行车充电，引导公众在户外安全充电，北京市将充电设施建设纳入电动自行车安全隐患全链条整治专项工作。北京很多住宅区、写字楼都设有停车场和电动自行车充电站，并配备自动灭火器和防火屏。
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古城地铁站C口非机动车停车区增设智能灭火系统。新京报记者王贵斌供图。
八个停车位石景山区玉泉路、古城、八宝山、八角游乐园四个地铁站首次增设智能消防设备，成为北京首个配备智能预警系统的非轨道交通车辆停车场。当它检测到火灾时，会自动发出警报并智能扑灭火灾。专用喷雾灭火剂的灭火效果是普通干粉的6至10倍。 10秒内可将温度从1100℃降至40℃，有效防止电池重启。
据北京市城管委介绍，城管会以充电设施安全建设和运营为重点，从供给侧发力，让市民户外安全充电。截至今年7月，北京家电保有量达137.9万台。我们构建了移动自行车充电接口以惠民理念引导降低居民小区充电成本和收费，每千瓦时充电总成本保持在1元。此外，市城管委会同市金融办，引导充电设施运营商积极降低充电服务费率，对居民用户给予优惠，对企业给予适当的财政奖励。
根据北京市规划和自然资源委员会制定的《新建住宅项目电动自行车相关建设指标》，细化了住宅小区应建设电动自行车停车位的标准，并明确了停车位配置比例，由每户0.5个增至0.75个。新建项目和改造项目同步推进充电设施和充电设施建设，将充电设施发展纳入城市管理发展规划，纳入危房改造、后巷环境先进治理等专项工程全面推进。
今年8月，东城区城管委进行了全区普查。辖区将进行免费检测，检查居民电动自行车的安全性。目前，北京多个区也在实施这一举措，免费对市民电动自行车电池进行安全检测。
规范的
拟明确驾驶电动汽车佩戴头盔义务
电动自行车规范管理始终离不开法律支持。现行《北京市非汽车产品管理条例》于2018年颁布制定，需要进一步审查和完善。
2025年6月25日至7月24日，公众c.就《北京市非汽车资产管理条例（修订草案征求意见稿）》征求意见。 9月24日，修改后的方案提请市人大常委会第一次审议。
记者指出，这次审查涉及几个社会高度关注的话题。例如，任何骑电动自行车的人都必须佩戴紧身头盔。据透露，电动自行车驾驶证和车牌有效期为10年。一旦过期，您将无法上路旅行。工业车辆配送、外卖等三业也将有专门的登记管理系统。
▲东三环福台路口，电动自行车不戴安全帽就不能使用，也有人。新京报记者王贵斌供图。
据统计，近80%的死亡是由电动自行车造成的交通事故es是由于头部受伤。正确佩戴头盔可以将严重脑损伤的风险降低70%至80%。从已出台规定的地区来看，头盔佩戴率和安全防护效果明显提升。按照使用头盔确保安全的国际共识，综合社会各界意见并参考其他省市做法，修订条例将现行条例的保护条款修改为强制性规定，强制骑行电动自行车时佩戴头盔，确保生命安全。新规定出台后，不按要求佩戴安全头盔的，公安交通管理部门将依法给予警告或者10元以上50元以下的罚款。
除了限制骑行活动外，修订后的规定还重点规范停车秩序，扩大停车资源。北京市交通委员会相关部门负责人和北京交通发展研究院专家强调，在解读《规定》时，为解决车辆停放相关问题，北京还应从立法层面确保为非自动车辆提供停车位，同时明确各方在管理非自动车辆停车问题上的权利和责任。
共同管理
加强外卖配送行业协同监管。
针对备受社会关注的外卖行业电动自行车管理问题，修订《北京市非机动车管理条例》后，将明确该行业的车辆管理制度，并创建专门的牌照平台。针对网约车、送货上门、外卖等行业的车辆管理系统。同时明确，涉及使用非机动车提供快递、外卖等服务活动的企业必须建立健全员工和车辆信息管理档案和制度，依法履行算法报送程序等关键责任。向相关部门明确行业监管要求，授权制定快递、外卖等行业车辆管理办法。
新公布的《北京市第十五个五年国民经济和社会发展规划编制建议》规定“加强外卖即时配送行业合作和监管”。 “目前，外卖、即时配送行业从业人员骑车率高，违规行为频繁。其中之一究其原因，是公司的内控制度，比如对超时交货进行罚款。这是错误的地址。陈艳艳认为，应抓住这一机遇，构建政府与行业共同推动的电动自行车治理体系，营造更加公平、友好的产业环境。
“规划建议还特别强调了外卖和即时配送行业的合作监管，因为该行业存在重大道路安全和秩序问题。”程世东告诉记者。通过对全国一些主要城市的调查发现，外卖行业的车辆数量在社会电动自行车总数中所占比例并不大，约占总数的十分之一，但交通事故却几乎占到电动自行车相关事故的一半。
程世东强调，这不仅仅是个人因素造成的乘客安全意识差，还与该公司的配送评价体系、订单提交机制等平台管理方式密切相关。因此，有效的治理需要超越单轨执法，转向政产商协同的“全链条”治理模式。也要求相关企业切实履行社会责任，优化管理算法，真正重视道路安全，与政府监管形成合力，共同推动电动自行车行业健康可持续发展。
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